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地評線丨父母育兒假雖好 如何落實是關鍵

時間:2021-03-09 22:19:35來源:銀川新聞網
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  最近公佈的“十四五”規劃綱要草案中提出,中國將探索實施父母育兒假,且休育兒假的不只是準媽媽,也包括準爸爸,“父母育兒假進入探索階段”成為網絡熱議的焦點。

  民之所望,是施政所向。早在2019年4月,國辦就出台了《關於促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》,鼓勵地方政府探索試行與嬰幼兒照護服務配套銜接的育兒假、產休假。當年11月,寧夏也出台《寧夏回族自治區婦女權益保障條例》,其中鼓勵探索實行夫妻共同育兒假的規定,尚屬全國首例。

  然而,無論是國辦的“指導意見”,還是寧夏的“保障條例”,雖然體現了政策的趨向性,但都用了“鼓勵”而非“要求”的表述,並不具有強制性。於是看似讓人拍手稱快的“育兒假”,不可避免的與“獨生子女護理假”、“痛經假”等假期一樣,落入“不知道、不敢請、請不了”的尷尬境地。

  事實上,各類假期之所以難落實,主要還是企業、政府、職工在放假成本方面未能形成合理的分擔機制,且缺乏具體的法律保障。

  眾所周知,員工休假關係到企業用工成本,甚至會影響企業經濟效益,“政策請客,用人單位埋單”,顯然很難激發企業對政策的執行力,而缺乏法律支撐,勞動者又很難維權。在此背景下,只有立法層面“加速換擋”,以更為詳實的法規和更加成熟的鼓勵機制,保障政策的可行性、有效性與公信力。

  要知道,勞動權益與社會保障、企業待遇與政策託底、單位福利與公共補貼是協同合力的關係。想要讓一系列惠民舉措落實到位,除了鼓勵企業履行社會責任外,地方政府也要拿出相應的配套措施和實實在在的政策紅利,例如通過減免税費、給予財政補貼等方式,補償企業因育兒假增加的用工成本,減少用人單位的後顧之憂。

  當然了,公平合理的假期成本分擔機制和完善的法律保障,是共同育兒假在全國推行到位的前提,而用人單位也要主動做出合情合理的抉擇,畢竟富有人情味、體恤勞動者的單位,才會獲得員工點贊,贏得員工的信任與忠誠。

  劉沛昊

【香港物流中心】

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